Почему на улице Янгеля продолжается стройка, которую требуют прекратить
горсовет и мэр и в отношении которой существует протест прокурора? Анархия – мать порядка?
Еще совсем недавно жители улиц Янгеля, Строителей, Суворова и
Фабрично-Заводской в Красногвардейском районе имели возможность гулять
в чудесном маленьком сквере, где резвились беличьи семьи. Однако
депутаты горсовета решением сессии от 7 февраля 2007 года отдали этот
зеленый рекреационной участок (0,1448 га) в аренду ООО «Импульс +» под
проектирование и строительство торгово-развлекательного комплекса.
В апреле 2009-го застройщики привезли на участок лесорубов и
решение исполкома от 11.12.2008 «Об удалении деревьев по улице
Академика Янгеля в районе дома №14». Могучие ели, десяти- и
пятнадцатиметровые клены, березы, каштаны, посаженные еще в конце 60-х
годов, были безжалостно вырублены на глазах местных жителей, хотя люди
сопротивлялись как могли. Именно народный протест (была даже создана
инициативная группа «Свободы, 14») заставил горсовет разбираться со
своим собственным решением о выделении земли под застройку. И тогда
выяснилось, что обязательные общественные слушания, на которых жители
близлежащих домов должны были дать согласие на строительство, не
проводились, а протокол этих слушаний был подделан.
- В поддельном протоколе указано, что на собрании присутствовало 62
человека. Мы ошарашены этой наглой ложью: соседи, чьи подписи якобы
фигурируют в протоколе собрания, возмущены и категорически отрицают их
подлинность, отрицают факт проведения и свое участие в подобных
собраниях, - рассказала «Горожанину» житель ул. Янгеля Ирина.
<Текст>Строители-порубщики уничтожили здоровые деревья,
проигнорировав тот факт, что в решении сессии застройщику было
предписано обеспечить максимальную сохранность зеленых насаждений и
возместить в бюджет средства по факту «освоения» территории (что
составляет более 65 тысяч гривен).
В конце января история имела продолжение. Строители, как и во время
вырубки деревьев, используя силовые методы и разгоняя протестующих
жильцов, отгородили стройплощадку забором. На руках у застройщиков было
разрешение на строительство, выданное областной инспекцией ГАСК. На
руках у жильцов – протест прокуратуры против строительства и решение
горсовета №45 от 08.04.09 о поддержке депутатского запроса по поводу
прекращения строительных работ.
На этот раз областные чиновники победили жителей, забор был
установлен. А на стороне строителей и против людей активно выступили
должностные лица Красногвардейского райотдела милиции (интересно, знает
ли генерал Науменко о том, что его подчиненные из РОВД теперь участвуют
в строительстве спорных объектов?).
Почему нельзя строить
Похоже, застройщики и сами понимают, что делают нечто незаконное. И
отчаянно спешат как можно быстрее построить хоть что-нибудь (потом
утопить это незаконное строительство в судах о праве собственности –
плевое дело). Не зря же строительные работы не прекращались даже 31
декабря, до самого Нового года. А уже утром 4 января работы начались
снова.
Разобраться в ситуации мы сможем, только изначально поняв, что в
любой городской новостройке задействованы как минимум четыре стороны.
Во-первых, сами застройщики, которые в нашем случае мечтают возвести
кафе с магазинчиками. Во-вторых, ГлавАПУ (городское
архитектурно-планировочное управление), которое следит за тем, чтобы
новострой вписался в генеральный план Днепропетровска. В-третьих,
депутаты горсовета, которые имеют абсолютное право давать или не давать
разрешение на строительство. В-четвертых, жильцы близлежащих домов,
которые имеют право на полноценную придомовую территорию и выполнение
санитарных норм места проживания. Жильцы улицы Янгеля категорически
против застройки.
- В окрестностях и без того происходит настоящий беспредел, -
рассказала «Горожанину» пенсионерка Наталья Леонтьевна, окна квартиры
которой выходят на рекреационную зону. - Ночной клуб и питейные
заведения работают до 3-4 часов утра, тротуар в ночное время превращен
в стоянку для машин. Посетители злачных заведений ближе к утру
разбредаются догуливать по окрестным дворам, где устраивают
коллективные драки. Все соседние дворы, подъезды и детские площадки
(включая территорию детского сада №340) превращены ими в общественные
туалеты. Периодически мы просыпаемся среди ночи от криков дерущихся и
звуков пальбы возле клуба «Молинари».
И это только одна сторона проблемы. Вторая, еще более важная,
заключается в том, что в Днепропетровске категорически запрещена
застройка в существующих зеленых зонах.
По результатам исследований 2005 года, проведенных Институтом
проблем природопользования и экологии, оптимальное количество зеленых
насаждений в городе должно составлять 23 квадратных метра на человека.
В микрорайоне, о котором идет речь, эта цифра составляет всего 5
метров. Не удивительно, что вырубку здоровых деревьев в сквере на
Янгеля прокуратура оценила как прямое нарушение действующего
законодательства. Основные претензии прокурора к решению горсовета и
застройщику следующие. Разрешение на застройку не отвечало требованиям
генерального плана города. Не были учтены требования государственных
строительных норм – нарушена максимально дозволенная плотность
застройки. А главное - не были сохранены рекреационные функции
земельного участка и не обеспечен учет общественных интересов.
Протест Днепропетровского межрайонного природоохранного прокурора
пролежал на тумбочке в депутатской комиссии горсовета более полугода,
на рассмотрение декабрьской сессии его так и не вынесли.
Кулаками после драки
Вместо протеста прокуратуры 28 декабря сессия горсовета рассмотрела
еще один депутатский запрос - на этот раз от депутата Дегтяренко (БЮТ),
а не от депутата Команова (РПУ), который закреплен за этим округом.
Суть запроса - вынести на сессию горсовета вопрос об уничтожении сквера
и грубом нарушением прав горожан, помешать застройщикам продолжать
беззаконные действия.
- Я очень прошу соответствующие службы уделить этому вопросу
внимание, - убеждал коллег Дегтяренко. - Надеюсь, что жители прилежащих
к скверу домов не останутся один на один со своей проблемой.
Сессия депутатский запрос поддержала, и он будет рассмотрен по
существу в январе. На следующий после сессии день, 29 декабря, мэр Иван
Куличенко обратился с письмом к начальнику Инспекции ГАСК в области,
напомнив, что прокурорским протестом решение горсовета о передаче ООО
«Импульс +» земельного участка на Янгеля приостановлено, а значит,
давать разрешение на начало стройки ГАСК не имеет права.
«Прошу приостановить действие разрешения на проведение строительных
работ по указанному адресу до рассмотрения вопроса по существу» -
сказано в письме городского головы начальнику ГАСК Олегу Молчанову.
В ответ на письмо мэра главный государственный инспектор
Днепропетровского регионального отдела ГАСК Александр Лобач предложил
ООО «Импульс +» приостановить стройку и назавтра явиться представителю
в областной ГАСК для выяснения обстоятельств.
Но, как мы видим, стройка продолжается и работает без перерыва, а ГАСК пока гуляет на январских каникулах.